尼泊尔外长突然调整立场：不再单独向中国索赔

2026年9月2日，尼泊尔外长希希尔·卡纳尔在谈到气候赔偿问题时仍显得坚定，但仅隔一天，他的言论便发生了显著的变化。原本将美国、印度和中国一同归入排放责任，随后中国却从索赔对象中被排除。这样的转变究竟是因外交语气的微调，还是尼泊尔经过深思熟虑后所做的务实选择？2026年8月26日，因冰川崩塌所引发的自然灾害，造成了无数伤亡与损失，灾后重建的任务也摆在了尼泊尔政府的面前。受灾的村镇、交通设施和水电项目遭受重创，尼泊尔北部的居民深受影响，中国西藏一侧也是如此。多地的桥梁被冲毁，交通断绝，失踪人员的搜救迫在眉睫。截止到2026年9月4日，尼泊尔的死亡人数超过了1,250人，失踪人数超过4,200人。而中国一侧则有21人遇难，541人失联。搜救工作仍在进行，受灾人数有可能继续上升，灾后重建的压力愈发迫切。

尼泊尔面对的挑战远不止搜索救援，大量房屋被毁，基础设施亟待修复。同时，灾后恢复阶段的资金需求已显而易见，初步评估显示，约有2万所房屋需要重建，其中至少7,500所完全被毁，损失总额接近3,875亿尼泊尔卢比（约25.6亿美元）。虽然气候赔偿本是尼泊尔政府的目标，但现实面前，没有人会等到漫长的谈判结束。9月4日，喜马拉雅地区一水电站传来了好消息，九天被困的两名工人获救，复苏了搜救人员的信心。然而，仍有大量人员失联，真正亟需的是快速救援而非口头表态。

卡纳尔在9月2日提到的气候赔偿并非无的放矢，尼泊尔作为气候变化的脆弱地区，长期面临冰川退缩、极端天气等风险。他希望通过将国内困境与全球气候责任挂钩，争取更多支持。但在9月3日与中国驻尼大使会晤时，卡纳尔再次表态，特别强调感谢中方的援助，并表示不会单独向包括中国在内的任何国家索取气候赔偿，而是希冀通过联合国机制向国际社会寻求支持。这种政策上的调整，虽表面看似放弃索赔，实际上是更为合理的做法，避免了复杂的外交关系出现不必要的紧张。

尼泊尔与中国的关系并不仅限于需求与供给的角色，中国同样受到这场跨境灾害的影响，并在积极参与救助活动。双方共处在同一个脆弱的生态系统，不可能完全置身事外。将中国单独列为索赔对象不但忽视了真实的地理关系，也可能造成今后的合作关系紧张。随着中国外交部确认向尼泊尔提供了多批救援物资，并派遣专家参与救援，援助与赔偿的界限更趋明晰，此时两国间的互信十分重要。卡纳尔的言论调整可以被视为一种必要的外交策略，并非放弃对气候资金的请求，而是为双方合作创造更佳的空间。

尼泊尔的气候正义诉求并未消失，9月3日的发言明确表示将把相关问题置于《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》内讨论。由单方面索赔转变为多边讨论，这一变化不仅在语气上更显温和，更是将两国之间的争议纳入了更为合理的规则与责任观念中。气候责任的分配从不是简单的金钱交易，历史排放、国家发展阶段等因素对责任分配有着重要影响。作为内陆山地国家，尼泊尔对于气候变化的脆弱性显而易见，灾害的发生不仅是个别国家的问题，而是区域性风险的共同体，尼泊尔争取更多适应资金与技术支持，符合自身利益的同时也是对气候公正的追求，这一现实不应被回避。